第14章 田间视察(1/2)
作为一个分封制帝国，大周中央直接管辖的地域大约只相当于帝国疆域的十分之一，分封的贵族则掌握了剩余十分之九。
中央帝皇之下首先是王爵和公爵，数量稀少，他们效忠于帝国，但也会建立自己的国家，形成相对独立的国中之国。
其次是数量稍多的侯爵，他们能够拥有数个郡至数个州的封邑范围，其中掌握真龙者也可以建立侯国。
再次的伯爵数量就多了，他们往往占据一两个郡的范围，地域范围可广至方圆近千里，但不允许建国。
至于伯爵之下的子爵和男爵，可以说是烂大街了，估计连中央帝皇也不知道大周究竟有多少子爵男爵。
杜宇作为男爵，封邑江阴镇大约方圆二十里，也就是大约300平方公里，在大周版图上的面积，未必有米粒那么大。
这还是南荒地广人稀的情况下，如果是在富庶的中原地区，一个镇的范围最多也就江阴镇的一半大小。
按理来说，这么小的地域范围，治理起来应该是一件比较简单的事情，但事实并非如此。
因为大周基层管理实在太粗放了。
一个镇只有三位常设官僚，主官名为镇司，两位辅官称为镇曹，其下的乡更是只有一位乡蔷夫。
也就是说，江阴镇300平方公里地界，数百户人家，只配备了8位正式官员，怎么可能管得好呢？
所以江阴镇十年没有更新田籍，也不能完全怪前任镇司，能按时把赋税收上来就不错了。
现在杜宇面临的情况更严峻，只有福伯一位镇司到任，两名镇曹空置，镇衙几乎停摆。
杜宇自恃有上下五千年的韬略在胸，正准备在江阴镇掀起一番轰轰烈烈的改革运动，奈何人手不足，情况不清，还不敢贸然行动。
首先得对江阴镇的家底有一个准确的了解，才能有的放矢。
所以，从王家离开后，他并没有返回男爵府，而是绕道下乡视察去了。
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